新能源发力：陕北“风光”更迷人

进入新世纪以来，随着煤炭、石油、天然气等能源资源的大规模开发与转化，曾经的穷陕北开始变为富陕北。为了实现可持续发展，近几年，陕北未雨绸缪，在加大对传统能源资源开发转化力度的同时，利用丰富的风力和光照资源，大力发展风电和光伏发电，积极抢占新能源高地。

陕北新能源“异军突起”

“截至1月20日，我们累计发电1052万度，其中上网电量达到1038万度，而这个电量仅仅是我们从去年12月10日并网发电以来，整个200兆瓦项目一半太阳能光伏板的发电量，也就是说100兆瓦的太阳能发电板40天发了1000多万度电。”1月21日，在位于榆神工业园的陕西单体最大的光伏发电场内，中国风电榆林协合生态新能源有限公司项目现场负责人姚福全介绍。

而该项目仅仅是榆林众多风电、光伏发电项目之一。在2月7日举行的“盘点2014年榆林发展新亮点”采访座谈会上，榆林市委常委、副市长李春临介绍，从2010年陕西首个开工建设的风电项目靖边鲁能风电场以及陕西省首个投入运行的国电定边繁食沟风电场算起，截至2014年底，榆林共建成新能源项目32个，完成并网装机158万千瓦，其中：风力发电项目24个，建成规模120万千瓦;光伏发电项目建成8个，建成规模38万千瓦。2014年度，榆林新能源共完成投资70.1亿元，完成发电量22.4亿度。

屏蔽此推广内容“可以说，这几年榆林新能源的发展非常热，华能、中电、国电等好多大的企业和集团争先进入榆林开发风电和光电，这种热度就像过去几年的煤，大家抢着来开发。”榆林市发改委副主任左长齐说，“具体表现就是新能源项目单体的不断扩大，例如太阳能光伏产业园区，从最早陕西光伏靖边九里滩20兆瓦光伏发电项目到陕西电子集团定边光伏产业园区100兆瓦项目再到中国风电榆神工业园区200兆瓦光伏发电项目，项目规模在不断扩大，而且这种单体最大的项目仍在不断突破。很多风电项目也不断从1期、2期、3期逐渐扩大、铺开。在地域上，风电以及光电也从最早的定、靖两个县扩展到横山、神木、榆阳、府谷等县区。投资的主体也实现由国企到民企多种企业参与开发的态势。”

延安新能源项目尽管没有榆林的点多面广，但也实现了突破。目前延安已建成新能源项目3个，分别有大唐安塞王家湾49.5兆瓦风电项目(大唐安塞100兆瓦风电一期项目)、黄龙10兆瓦太阳能光伏电站项目、延安经开区10兆瓦屋顶光伏发电项目，共实现装机70兆瓦，完成投资6.3亿元。

如今，在榆林北部绵延的风沙草滩区，一片片多晶硅太阳能发电板汇聚成的“蓝色海洋”宏伟而壮观。在几百公里长的榆林、延安两地长城走廊内外，一台台耸立的白色风机正扎成一个大大的“风口袋”，源源不断地将清洁干净的风能转化为电能。新能源项目已经成为陕北经济社会发展的重要增长点。

政企合力破解建设、并网难题

陕北新能源项目的快速发展，源于各级政府和企业对于新能源项目的大力支持。

“土地是新能源项目发展的一个关键症结，一个50兆瓦的风电项目，包括道路在内真正的占地大概在180亩左右，作为国家级能源化工基地，城市建设、重大化工项目建设等各方面都需要用地，比如说定边新能源项目众多，就是把所有的土地建设指标用上都不够。”左长齐说，“为了不增加企业负担和用地指标，我们把风电项目道路和乡村生产道路结合起来，在解决农民出行的同时减少企业征地，另外尽可能地将风机布置在道路旁。在用地指标上，除了项目永久性建设征地，其他用地则由征用改为租用，这样就减少了项目征地，大大降低了企业的成本。”

在各类项目审批中，新能源项目获得审批的难度最低。在省发改委从2010年至2014年五年的项目核准批复中，新能源项目几乎占据一半左右的席位。而陕北各县区也积极编制新能源发展规划，助力新能源项目发展。在风能大县靖边县，政府各部门采取联席审批、特事特办的方式为新能源企业提供便利。榆神工业区设立专门的光伏办，从项目招商、审批、征地、入网等多个环节进行协调，促进项目落地投运。

除了建设上的环节，由于风电和太阳能发电具有很大的不稳定性，被业界视为“垃圾电”，很多新能源项目入网的难题一直都存在。

“榆林近年来一直大力发展煤电、新能源项目，就是要改变榆林过去单纯挖煤卖资源老做法，建立坑口电厂，改卖煤为卖电，使资源最大限度地发挥效益，而这其中最重要的一个环节就是电网建设，目前这几条大的电网通道已陆续进入建设和规划阶段，这些电力通道将会捆绑搭载新能源送出。”左长齐说。