新能源汽车下乡效果显示挖潜仍需更多努力

我国新能源汽车下乡活动已开展多年，参与企业和车型数量不断扩大，有效拉动了消费，农村成为新能源汽车市场新的增长点。同时，还存在车型不适应、农村充换电基础设施缺乏、服务网点不足等问题，制约了农村新能源汽车市场潜力的进一步释放。新能源汽车下乡成效显现

新能源是全球汽车产业绿色发展和低碳转型的重要方向，也是中国汽车产业高质量发展的重要途径。

“农村地区有使用新能源汽车的天然优势。扩大新能源汽车在农村的推广应用，可以提高农村交通的安全水平，促进路网、电网等基础设施的转型升级。”工信部装备工业一司负责人郭守刚说。

2020年7月，工业和信息化部、农业农村部、商务部、能源局联合启动新能源汽车下乡活动。两年来，已在山东、江苏、海南、四川、云南、重庆、湖北、广西等8个省份举办了14场专题活动。地方政府拿出了宝贵的补贴政策，汽车企业也推出了数百款符合农村市场需求的新能源汽车车型，还推出了价格优惠、“三电终身保修”等促销措施。

伊凯汽车宜宾三丰汽车销售有限公司副总经理赵勇；服务有限公司表示，以参展车型“伊凯宣洁ProEV”为例，每辆车可享受5000元优惠。

“总体来说，新能源车确实实惠，比燃油车成本低很多，更适合农村居民。”四川省宜宾市兴文县农村居民魏平听说新能源汽车下乡优惠力度比较大。最近他跑了好几家销售店看车试车。

中国汽车工业协会数据显示，2020年7-12月，新能源汽车下乡销售35.8万辆，同比增长80%，明显高于行业增速；2021年，农村地区共销售新能源汽车106.8万辆，同比增长169.2%，高于新能源汽车市场整体增速约10个百分点。

2022年新一轮新能源汽车下乡5月启动。第一场活动于6月17日在江苏昆山举行。之后还将在山西、吉林、浙江、河南、山东、四川等地的三四线市县举办多场专场、展会、企业活动。

下乡活动的深入推广也带动了新能源汽车的销量增长。工信部数据显示，上半年新能源汽车产销规模再创新高，分别完成266.1万辆和260万辆，同比增长1.2倍，市场渗透率21.6%。今年上半年，新能源汽车在不限购城市的普及率已经从2021年的11.2%增长到20.3%，同比增长近100%。

据乘用车市场信息联席会初步测算，7月新能源汽车零售量在45万辆左右，同比增长102.5%。预计年底前新能源汽车市场将继续增长。

野村中国电动汽车分析师向福能预测，2022年中国新能源汽车年销量有望达到550万辆。多家机构预测，2030年，我国新能源汽车销量将超过1500万辆，新能源汽车保有量将达到8000万至1亿辆。

农村市场有待进一步挖潜

新能源汽车下乡活动取得成效的同时，进一步释放巨大的消费仍存在一些制约因素

与此同时，一些农村居民反映，他们对价格更加敏感，相当一部分人倾向于购买7万元以下的新能源汽车，他们也希望兼顾农业和货物拉动。目前下乡车型以10万元以下、续航里程300公里以下的小型微型车为主，符合农村居民价格预期、能兼顾人货的车型较少。

“农村消费者对‘负债’贷款买车的心理接受度还比较低，这也影响了农村车型在农村的销售。“泸州一家新能源汽车4S店的销售经理说，他们可以享受36期零利息，最高可以贷到8.9万，但是用的人很少。

即使新能源汽车售罄，充电难的问题也困扰着农村消费者。《经济参考报》记者了解到，目前我国充换电基础设施主要集中在长三角、京津冀、珠三角等核心城市群。高速公路沿线、城乡结合部、旅游景区基础设施不足，农村地区公共充电桩布局存在短板。

“220伏家用电路只能慢慢充电，而公共充电桩基本都是快充电桩，可以大大方便出行。”南充高坪区农村新能源车主杨斌表示，如果充换电基础设施能够到位，新能源汽车下乡的效果会更好，农村消费者的接受度也会提高。

车辆一旦损坏，保养也是个大问题。由于新能源车和燃油车的动力系统不同，一般的维修店和技术人员是修不好的，也缺乏配套的零部件。而很多车企的服务网点只停留在市县一级，很少在乡镇设立网点。

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msp;充换电设施建设需加快

  进一步扩大新能源汽车的推广规模，加快充换电设施建设至关重要。

  工业和信息化部数据显示，今年上半年新增建设充换电设施130万台，同比增长了3.8倍。

  工业和信息化部新闻发言人、总工程师田玉龙在近日的国新办发布会上表示，下一步将做好新一轮新能源汽车下乡活动，组织实施公共设施全面电动化城市试点，加快充换电设施建设，推动实现信息共享、统一结算等便利措施，使新能源汽车消费、安全驾驶和整个产业平稳发展协同起来。

  交通运输部日前召开部务会，审议《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》。会议指出，加快推进公路沿线充电基础设施建设，构建完善的公路沿线充电基础设施网络，是提升公路基础设施服务能力、解决新能源汽车充电难题的重要举措，是落实国务院稳住经济的一揽子政策措施、激发新能源汽车消费潜力的具体行动。

  《经济参考报》记者注意到，众多企业在加速布局。例如，截至2022年6月底，南方电网公司累计建设了近7.5万支充电枪，计划年底将超过9万个。充换电服务业用电上半年同比增长80%。“十四五”期间，该公司计划投资100亿元，新增充电枪14万支，到2023年，实现南方五省区乡镇充电设施全覆盖。

  根据今年年初国家发展改革委等10部门联合印发的意见，到“十四五”末，我国将形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

  有机构则预测，到2025年，中国公共充电桩和私人充电桩需求均将超过500万根，换电站需求达到2.5万座。

  在加快充换电设施建设的同时，一些业界人士和消费者建议，农村地域广阔，消费者相对分散，各车企单独建服务网点成本高，可探索建立新能源汽车下乡联盟，由成员车企共同建立售后网点、承担售后服务，分摊成本，扩大服务覆盖面。