新国标电动自行车在设计和制造上更加注重安全性能，明确规定了车辆的重量、最高时速以及电池容量等技术参数。关于载人问题，最新的国家标准并未明确禁止或允许载人，而是通过其他方式来保证骑行者的安全。增加了刹车系统的要求以提高制动性能；加强了轮胎和其他部件的质量标准，确保骑行者的舒适性和安全性；还规定了车辆的最大行驶速度和载重能力，以防止超载和过快行驶可能带来的风险。对于是否可以载人，需要结合具体的车型和使用场景进行判断。

随着生活水平的提高和城市交通环境的变化，电动自行车因其便捷、经济而备受青睐，在享受其便利的同时，关于电动自行车是否可以载人的问题引发了广泛的讨论，为了进一步规范市场秩序，保障消费者权益，并确保道路交通安全，我国发布了《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018），简称“新国标”，这一标准从多个方面对电动自行车的安全性能提出了更高的要求，其中一个重要规定就是明确了电动自行车不得载人。

新国标的背景与意义

2019年，国务院办公厅印发了《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，提出要加快补齐全民健身场地设施短板，促进全民健身活动广泛开展，在此背景下，《电动自行车安全技术规范》应运而生，新国标在车辆重量、最高时速、电池容量等方面做出了严格规定，旨在提升电动自行车的安全性，减少交通事故的发生率。

载人限制及其依据

根据新国标第3.1条的规定：“本规范适用于符合GB/T 17761规定的电动自行车。”这意味着所有符合新国标要求的电动自行车都必须满足相关载重和载客条件，新国标明确指出，电动自行车不得载人，除非有特殊说明或豁免条款，这主要是基于以下几个原因：

1、安全性考量：载人会增加车辆重心不稳的风险，尤其是在高速行驶状态下，容易导致翻车事故。

2、设计限制：电动车的设计主要以载货为主，不适合承载乘客，特别是对于没有固定座椅、坐垫等结构的电动车，一旦有人乘坐，不仅增加了车辆自重，还可能影响骑行稳定性。

3、法律法规：许多国家和地区对电动自行车的使用有明确规定，如中国新国标明确禁止载人，这是出于对公共交通安全和社会责任的考虑。

法规解读与适用范围

由于新国标已经实施，因此所有生产、销售的新国标电动自行车均不得载人，对于现有存量电动车而言，如果它们不符合新国标的要求，则可能需要进行改造才能合法上路，目前市场上存在一些改装电动自行车，但这些电动车通常没有经过严格的检验，且缺乏必要的安全防护措施，可能会带来安全隐患。

新国标电动自行车不得载人的规定是为了保证驾驶者的安全和车辆的正常运行，虽然部分人群可能希望将电动自行车用作载人的交通工具，但从法律和安全的角度来看，这一做法并不推荐，对于个人而言，最好选择符合新国标要求的电动自行车，既能够享受到便利，又能够确保自身和他人的出行安全。

新国标电动自行车的出现标志着电动自行车行业进入了一个新的发展阶段，面对新国标带来的挑战，消费者应该主动了解并遵守相关规定，同时政府和相关部门也应加大监管力度，确保电动自行车市场健康有序地发展。