榆林市榆阳区人民政府日前发布通告称，为进一步整顿和规范洗选煤行业秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国税收征收管理法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》等有关法律、法规、规章之规定,区政府决定从即日起开展为期4个月的洗选煤厂专项整治行动。
整治范围为榆阳区行政区划范围内所有洗选煤厂。
主要整治内容为，依法依规核查整治各洗选煤厂审批手续办理情况、违法违规情况、环境污染情况以及2017至2019年度税费征缴管理等情况。
在专项整治行动期间，对于依法依规要求取缔的洗选煤厂，应于6月25日前自行拆除违法违规建筑以及相关设施设备;对于存在违法行为的洗选煤厂，各行业主管部门应依规进行查处，并追究相关责任人责任;对于涉嫌刑事犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任;对于涉嫌违规插手洗选煤厂专项整治的公职人员，一律移交区纪委监委严肃处理。
榆林市统计局2019年11月份发布的该市煤炭洗选行业发展现状调研报告显示，截止2019年9月底榆林市168户规模以上煤炭洗选企业，其主要分布在全市12个县市区中的榆阳区、横山区、神木市、府谷县、清涧县、子洲县六个地区。其中横山区、清涧县、子洲县三地的煤炭洗选企业数量少且生产规模小，全市主要的生产企业集中分布在榆阳区、神木市、府谷县三地。从企业“一套表”报送数据看，前三季度(1-9月)全市规模以上煤炭洗选企业累计生产洗煤5031万吨，同比增长8.2%。其中榆阳、神木、府谷三地洗煤产量之和达5003万吨，占全市总产量的99.4%。
榆阳区1-9月洗煤累计产量1302万吨，增速189.6%;该地区洗煤企业以大企业带动为主(其中仅榆林市榆阳区海鑫洗选煤有限公司、榆林市榆阳区天路煤炭有限公司、榆林市弘蓬煤炭有限公司，三家2019年前三季度合计累计产量938万吨，可占全区产量的72%)。
榆林市统计局指出，在炭洗选行业实现增长的同时，榆林的煤炭洗选企业发展面临着洗选过程粗放、洗选产品单一、行业发展零散不成规模等难题，优化产品结构、提高产品竞争能力迫在眉睫。
《报告》在总结煤炭洗选企业发展存在的问题时提到，榆林市的煤炭洗选业当前面临着洗选过程粗放、洗选产品单一，企业生产规模有限，配套设备较为落后，行业发展零散不成规模等瓶颈。
从调研情况来看，榆林市洗煤厂的实际投产规模较小，设施简陋，设备老旧，对原料的深加工能力不足，无法满足客户对精细化产品的要求，因此，大多数煤炭洗选企业只配型不洗选，生产加工方式较为简单，最终产品也粗放且单一。
榆林市的煤炭洗选业仍处于粗放发展阶段，与地方政府的引导不足脱不了干系。《报告》表示，部分地区在制定煤炭洗选相关的政策时，内容不够详细，规章不够完善，对煤炭洗选行业的发展规划较为笼统，对洗煤行业发展的引导力不足，再加上煤炭洗选业的发展容易受原料市场价格波动的影响，制约着企业规模化发展。
《报告》建议，一方面，优化产品结构，提高产品竞争能力，促进煤炭产品由单一品种、低质量向多品种、高质量转变，实现产品的优质化。
另一方面，走规模化专业化发展道路，通过更新设施设备，不断满足市场对多元化高质量产品的需求，提升企业竞争力。打造标杆，树立品牌，提升本土产业的竞争力。
榆林市榆阳区人民政府关于开展洗选煤厂专项整治行动的通告
为推进破难查漏、污染防治、人居环境整治、扫黑除恶专项斗争向纵深发展，进一步整顿和规范洗选煤行业秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国税收征收管理法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》等有关法律、法规、规章之规定,区政府决定从即日起开展为期4个月的洗选煤厂专项整治行动。现将有关事项通告如下:
一、整治范围：榆阳区行政区划范围内所有洗选煤厂。
二、主要整治内容：依法依规核查整治各洗选煤厂审批手续办理情况、违法违规情况、环境污染情况以及2017至2019年度税费征缴管理等情况。
三、在专项整治行动期间，对于依法依规要求取缔的洗选煤厂，应于6月25日前自行拆除违法违规建筑以及相关设施设备;对于存在违法行为的洗选煤厂，各行业主管部门应依规进行查处，并追究相关责任人责任;对于涉嫌刑事犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任;对于涉嫌违规插手洗选煤厂专项整治的公职人员，一律移交区纪委监委严肃处理。
四、任何单位和个人发现违法违规洗选煤厂,可积极向区政府举报;发现违规插手的公职人员，可积极向区纪委监委举报。举报人可通过书信、电话、传真、来访等形式，尽可能详细地提供被举报对象的违法违规违纪事实证据或线索。
区政府举报电话：0912-3520063
区政府举报传真：0912-3520063
区政府来信举报：榆林市榆阳区榆林大道166号榆阳区政府机关807办公室邮编：719000
区政府举报接待地址：榆林市榆阳区政府机关8楼会议室(1)
区纪委监委举报电话：12388
区纪委监委举报网站:可通过12388网上平台进行举报(
http://shaanxi.12388.gov.cn/yulin/yuyangqu/)，也可在“榆阳清风”(http://yuyang.qinfeng.gov.cn/)网站举报。
区纪委监委来信举报：榆林市榆阳区上郡北路256号
榆阳区纪委监委信访室邮编:719000
区纪委监委举报接待地址：榆林市榆阳区上郡北路256号榆阳区纪委监委信访室
榆林市榆阳区人民政府
2020年6月5日
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