法提赫·比罗尔：中国治理空气污染的决心、措施可作为国际典范

为期两天的二十国集团(G20)能源部长会议6月30日在北京闭幕，在“构建低碳、智能、共享的能源未来”主题下，会议呼吁G20成员分享可再生能源、煤炭清洁利用等方面的先进技术，实现世界能源包容发展。

6月29日，开幕式当天下午，国际能源署发布了《IEA世界能源展望2016：能源与空气质量特别报告》(下称“报告”)此次报告首次专门讨论能源、空气污染和健康之间的关联。该报告详细阐述了空气污染问题的规模、原因和影响，以及能源行业如何可以为解决这一问题做出贡献。

该报告定制了“清洁空气情景(CAS)”，基于现有的技术和成熟的政策提出把污染物排放在主要情景基础上削减一半以上，在这之中，政府可以作为的三个领域分别是：制定具有雄心的长期空气质量目标；落实能源行业一揽子清洁空气政策；确保有效的监督、执行、评估和宣传。

根据报告中的CAS情景，新华网就中国目前相关方面的作为和表现专访了国际能源署署长法提赫·比罗尔。他表示，中国政府在治污方面非常有决心，其坚决采取的措施和雄心勃勃的目标可做国际典范，他对中国2030年前实现自主排放贡献目标非常乐观。

以下为专访实录：

记者：我们知道去年中国成为国际能源署的联盟国，您怎么评价中国加入国际能源署一年以来的表现？国际能源署能够怎样与中国一同推动其空气污染的治理？

比罗尔：中国近期成为IEA的一个联盟国，我们非常高兴。中国现在是国际能源署的一员，我们的开心是因为我们能够从中国的经历汲取经验，我们非常高兴能够与中国分享经验。我来过中国许多次了。我去年9月1号成为国际能源署署长，上任后我第一个访问的国家就是中国。那个时候，中国就已经成为了国际能源署中非常受尊重的联盟国。我们非常高兴和骄傲。一方面，我们可以向中国学习，另一方面，我们在能源方面与中国分享专业知识。中国在治理空气污染方面，正在做非常大的努力，尤其是在可再生能源的利用和能源效率上，中国是一个很大的赢家。这些都能够帮助碳减排。同时，减少空气污染。我们很高兴的看到中国政府非常重视空气污染的治理，关停效率低下的燃煤电厂，在交通方面更加清洁化，还有很多工作要做，我们相信中国能够达成治理污染的目标。

记者：刚刚您对中国政府治理污染的行为非常乐观，基于此次发布《空气污染报告》中的清洁空气情景(CAS)。您怎样评价中国政府的政策？

比罗尔：中国对治污非常重视，因为如果不重视的话，污染会致死许多人。由于燃煤电厂和工业的污染所导致的空气污染非常严峻。中国政府的重视程度可以从其目标和措施来体现，并且伙伴国能源部长见面，加速空气污染的治理。

记者：中国设定了2030年碳排放达峰，可再生能源占比20%的自主贡献目标，您对这一目标的实现乐观吗？您认为这一目标雄心勃勃？

比罗尔：这一目标对于中国和整个世界都非常重要。我们回顾中国在过去几年里的治污措施，我认为中国达成这一目标非常可能，并且非常可能在2030年前就实现这一目标。这对于中国经济、中国人民乃至全世界来说都会是非常好的消息。

记者：可再生能源的比重增加必将导致传统能源占比的下降，而传统能源，比如石油能源，已经面临过度供应和价格下跌的局面。对于传统能源，您有怎样的建议？

比罗尔：是的。目前，我们已经与许多中国企业，包括中国石化、中国石油、中国海油一同研究如何转型，来适应应对气候变化成为重要影响因素的全球新能源结构。未来，中国石化、中国石油、中国海油等中国传统能源企业未来的盈利还是非常乐观的，尤其是其政策要基于现状进行调整。

记者：您重复提到政府政策，您认为中国政府在政策方面还有没有可以加强的地方？

比罗尔：中国政府是世界上最有效率的政府之一，尤其是在治理空气污染方面。我认为中国政府还可以加强。尤其是在可再生能源、核能、水能、能源效率方面。我认为中国政府的决心不可小觑，或许不能在一夜之间就解决空气污染的问题，但一定是很快就能实现空气清新。我对于中国政府的唯一建议是：坚持做正确的事，持续推动INDC目标的实现，同时推动经济增长。我希望中国政府的政策能够得到很好的执行，要关注工厂、电厂、企业有没有很好的去关注相应政策的执行。如果没有，中国政府一定要坚决惩治。

记者：中国政府2017年将启动碳排放交易市场，那么您对于这一市场的建立有着怎样的期望？

比罗尔：如果这一碳排放交易市场效率很高，再一次能够说明中国在治理污染方面是全世界的范例，尤其对于那些新兴经济体来讲更甚。因为这是目前为止最好的减少空气污染的办法，这是一个很好的经验。中国在碳排放交易市场的成功将在世界上范围内成为范例，尤其是对发展中国家而言。

记者：今年国际能源署的报告关注空气污染，这是为什么？未来还将关注哪些角度？

比罗尔：首先，治理空气污染非常重要。空气污染已成为继高血压、饮食风险和吸烟之后人类的第四大健康威胁。这一问题的导致是与能源行业有极大的关系，这也是为什么国际能源署出台这一报告，建议政府采取何种措施，怎样推进这些政策的执行，怎样将政策真正应用到相应行业和企业中去。

记者：您对能源行业以及能源的使用者有怎样的希冀？

比罗尔：我希望能够看到能源使得人们的生活更好，更舒适，更繁荣，同时，不破坏环境，和人类健康，人类能够呼吸到清新的空气。这是我的希望。中国主办G20能源部长这一极为重要的会议，这将是能源领域的一个里程碑。明年，中国将在北京主办清洁能源部长级会议，我们将与中国政府、与能源局等各部委一道合作，确保明年在中国举办的清洁能源部长会议能够成功召开。我再一次强调，中国向全世界传递了极具希望和强有力的信息。