煤炭行业去产能恐遭市场阻击

昨日，国家发改委公布了最新一期全国电煤价格指数，数据显示，今年9月，全国电煤价格指数为414.07，环比上涨11.99%，同比上涨22.71%。有业内人士指出，在我国奖罚措施齐出的影响下，多省立下“军令状”，今年下半年，全国煤炭去产能进展喜人，但随着煤炭产量的下降，近期煤价疯涨不止，部分停产煤企又蠢蠢欲动，煤炭去产能或将遭遇市场化复产潮。

自今年6月起，我国电煤价格指数已出现连续4个月上扬，有业内人士分析指出，这主要是因为煤炭产量的下降。今年初，我国确定煤炭全年去产能任务为2.5亿吨，但截至6月底，全年时间已经过去一半，我国煤炭去产能仅完成了任务的29%。为了顺利完成煤炭去产能的任务，我国频频颁布相关政策。

今年5月底，财政部正式发布《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，为煤炭企业拨付722亿元去产能专项奖补资金，实行越早推出，奖补越多的阶梯制制度。8月中旬，国家发改委发布《关于煤炭去产能专项执法行动开展情况的通报》，批评煤炭行业去产能明显滞后于时间进度，要求在11月底完成全年任务。9月底，国家发改委通报，已经向26户违规煤企下达限期整改通知书，强调煤企要按时完成任务。

在政策的驱动之下，河北、山西、山东诸省纷纷立下煤炭去产能的军令状，我国煤炭去产能整体进度开始加速。截至今年7月底，我国煤炭去产能完成进度为任务的47%，8月底则急速完成了60%，截至今年9月底则已经完成全年目标任务量的80%以上。

不过，随着去产能进度的加快，我国煤炭产量逐步下跌，煤价应声上涨。对此，中国能源网首席信息官韩晓平向北京商报记者分析指出，煤价上涨来势汹汹，如果不及时阻止，显然会吸引一些落后产能的亏本企业卷土重来。

为了缓解这一情况，9月国家发改委罕见的前后两次增加煤炭日均供应量至50万吨/天。但韩晓平仍担忧地指出，如果进一步提高我国日均煤炭产量，确实能够在短时间内让煤炭价格不再继续上涨，不过四季度是去产能的关键时期，一味增加产量，又可能会影响去产能的效果。政府要进一步加大对去产能的督查力度。