巴黎协定蝴蝶效应 邯郸光伏业或遇风暴？

　　由近200个国家共同努力达成的全球气候协议《巴黎协定》（以下简称《协定》）11月4日正式生效，这不仅开创了国际气候治理的新格局，也开启了全球绿色低碳发展的新阶段。多位业界权威人士表示，我国为按要求和承诺实现减排目标，需加速调整能源战略，以解决能源消费结构不合理、能源布局不均衡等问题。

　　在此蝴蝶效应的影响下，邯郸能源业会面临怎样新的挑战与机遇？带着这个问题，记者进行了相关采访。

　　化解产能任务更加艰巨

　　一直以来，由于钢铁、煤炭、建材等大量重工业企业的存在，邯郸节能减排工作艰巨而繁重。“燃煤对邯郸市大气污染的贡献率超过40%。根据《巴黎协定》关于减排的相关要求，2020年我国能源消费总量预期在50亿吨标准煤以内，而目前全国各类煤矿产能总规模全部形成有可能超出60亿吨，供求关系严重失衡，产能严重过剩。作为煤企我们感到节能减排工作已无退路可言，只有奋力前行。”邯矿集团有关人士表示。

　　根据《协定》，各缔约方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，发展中国家应该根据自身情况提高减排目标，逐步实现绝对减排或者限排目标，各缔约方要将全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并力争把升温控制在1.5摄氏度内。

　　11月4日，国务院印发了《“十三五”控制温室气体排放工作方案》（以下简称《方案》），明确到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制，力争在2020年能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。可见，《协定》对我国能源战略加速转型形成的倒逼作用已开始全面释放。专家指出，峰值等自主贡献目标的确定，实际上也为中国建立了质量效益型绿色低碳可持续发展的倒逼机制。

　　记者了解到，今后较长一段时间，随着中国的城镇化和农业现代化发展，建筑、交通、农业、消费等领域节能减排任务仍然艰巨，邯郸所面临的形势将更加严峻。

　　严峻形势下呈现新机遇

　　“《巴黎协定》的生效也给邯郸市提供了调整结构、转变方式的‘黄金时期’。节能减排是资源型城市突破瓶颈制约的切实路径。必须抢抓机遇，提升传统产业，培育新兴产业，增强可持续发展能力。只有通过抓节能减排，邯郸才能缓解资源和环境约束，给发展方式的进一步优化转变腾出空间和容量。”邯郸市发改委有关负责人表示。

　　面对巨大的减排压力，能源战略转型究竟路在何方？业界专家认为，能源消费结构调整、低碳城镇化等都成为了解答这一问题的关键词。

　　我国《“十三五”控制温室气体排放工作方案》在首要位置提出，我国要用低碳引领本轮能源革命。其中，关键的能源结构调整的思路在《方案》中占据了较大篇幅。

　　“‘十三五’时期是我国推进能源结构转型、经济转型的时期，也是加快替代化石能源的关键阶段。”国家能源局新能源和可再生能源新能源处处长孔涛表示。《方案》明确，我国将实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位国内生产总值能源消费比2015年下降15%，非化石能源比重达到15%。大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。

　　而对于传统能源，《方案》明确，我国将继续控制煤炭消费总量，2020年控制在42亿吨左右。推动雾霾严重地区和城市在2017年后继续实现煤炭消费负增长。加快推进居民采暖用煤替代工作，积极推进工业窑炉、采暖锅炉“煤改气”，大力推进天然气、电力替代交通燃油，积极发展天然气发电和分布式能源。在煤基行业和油气开采行业开展碳捕集、利用和封存的规模化产业示范，控制煤化工等行业碳排放。积极开发利用

　　天然气、煤层气、页岩气，加强放空天然气和油田伴生气回收利用，到2020年天然气占能源消费总量比重提高到10%左右。

　　邯郸将以新姿态展现

　　改革往往都难一帆风顺甚至会伴随巨大的压力，能源战略转型亦是如此。

　　为实现经济结构转型升级，邯郸已经在着手培育新兴产业，其中包括光伏发电产业。2014年，邯郸首个分布式光伏发电并网项目磁县成功并网发电；2015年，邯郸市首个光伏电站——50MW太阳能光伏电站在广平县成功并网，电站预计年均发电量约5400万度，每年的发电量相当于减少5万吨二氧化碳排放量，平均每年可节约污染治理费945万元。日前，邯郸市发布国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，要求加快智能电网和电源建设。

　　采访中，专家告诉记者，在旧与新政策的碰撞中，正在转型升级寻求突破的邯郸必将以积极的姿态出现。