中石油掀起油田改革大幕 油服业务重组上市再上日程

进入四季度，中石油的改革动作频频。

先是大庆油田成立了专门的售电公司——中油电能，标志着其深化改革升级发展取得实质性进展。紧接着，中石油又通过了工程技术业务改革重组框架方案，并确定了重组上市的路径。

近日，中石油又启动了首例内部矿权流转，由大庆油田去开发西南油气田的两区块，掀起油田改革大幕。

业内认为，随着国企改革加速，中石油有望形成核心业务板块均实现上市的基本格局。

中石油掀起油田改革大幕

《证券日报》记者从中石油了解到，中石油西南油气田与大庆油田签订“矿权内部流转协议”，开创了矿权内部流转的先例。从11月20日起，合川——潼南区块、西昌——喜德区块由大庆油田来勘探开发。

据介绍，合川——潼南区块位于四川盆地中部，地跨四川广安市、岳池县和重庆合川区、潼南区等地，面积5012.334平方千米。截至11月20日，区块内已钻井456口，发现10多套工业油气储层，天然气探明储量2299.35亿立方米，凝析油探明储量690万吨，具有良好的立体勘探开发优势。

此外，西昌——喜德区块位于西昌盆地南部，地跨四川西昌市、喜德县、普格县等地，面积3494.537平方千米。目前，区块内第一口探井——普格1井正施工作业，地球物理勘探作业即将拉开序幕。

西南油气田是中石油矿权范围内组织油气勘探开发作业的企业，在四川盆地发现20多套油气储层，建成了我国第一个天然气工业基地、长宁——威远国家级页岩气示范区，成为国内天然气工业的发源地。

而值得一提的是，这几年，大庆油田所面临的形势颇为严峻。

由于原油价格的下跌，大庆油田的盈利水平不断下降。同时，由于开发多年，其本身也面临着资源枯竭的问题。2016年，大庆油田一度陷入亏损。

据了解，大庆油田的原油产量曾经27年稳产5000万吨以上，12年稳产4000万吨，到2014年产量还在4000万吨以上。2015年实施减产后，年底产量将为3850万吨。目前，大庆油田正在逐步减产。按照规划，大庆油田将连续每年调减产量150万吨，并且在整个“十三五”期间平均每年都要减产130多万吨，计划到2020年稳定到3000万吨左右。

在这种形势下，中石油启动内部矿权流转可以让资源和员工都流动起来，实现资源的优化配置。

中石油有关人士向《证券日报》记者表示，中石油把矿权内部流转作为深化改革的重要举措，将利用市场价值规律，盘活矿权区块、未动用储量，激活勘探开发市场，进一步加快川渝地区油气工业发展步伐。

再提油服业务重组上市日程

今年以来，中石油动作频频，一直在加速改革。

11月7日，中国石油集团电能有限公司（以下简称“中油电能”）正式组建，标志着大庆油田电力集团深化改革升级发展取得实质性进展。

按照中石油的规划，中油电能确立了重组、改制、上市“三步走”发展路径，申请纳入国家第三批混合所有制改革试点单位，走在了国企改革的前列。

《证券日报》记者还了解到，11月15日，中石油举行了全面深化改革领导小组第二十一次会议，审议并原则通过《中国石油工程技术业务改革重组框架方案》。

据了解，此次审议的方案，围绕落实中石油集团深化改革总体部署，以提升工程技术业务服务保障能力和市场竞争力为目标，明确了改革重组的指导思想、原则和思路，提出了实施方案、进度安排和相关政策建议。

中石油董事长王宜林在会上表示，以改革重组为契机和动力，努力提供更多有竞争力的高端产品和服务，不断提升市场开拓能力和增收创效能力，加快建设国际一流油田技术服务公司。

而中石油工程技术业务之所以要改革，是因为目前的体制已经跟不上形势的发展。

王宜林还表示，随着外部环境的深刻调整和油服行业的发展变化，工程技术业务现行的体制机制也暴露出不少矛盾和问题，对推进业务经营管控和可持续发展形成一定制约。

因此，工程技术业务的改革重组是中石油全面深化改革的重点内容，是推动工程技术业务协调发展的重要举措，也是应对新形势新挑战、提升业务整体竞争力的必然要求，对于推进世界一流综合性国际能源公司建设具有重要意义。

值得一提的是，去年，中石油旗下的中油资本和中油工程相继借壳上市。

截至目前，中石油主营业务中还有工程技术业务（油服板块）没有上市，工程技术板块以五大石油钻探公司为主。

据了解，三桶油中，中海油服早就上市，石化油服是在2014年注入了中石化的石油工程资产。而中石油拥有国内最大的油服公司，上市步伐已经落后中石化和中海油。

民生证券分析师杨侃表示，随着国企改革的不断深入，油气行业混改进程逐步加快，其工程技术业务上市的可能性很大。