配额制越早出台越好 对清洁能源推广有重要意义

可再生能源电力配额制渐行渐近。11月中旬配额制的第三版征求意见稿出台，在简化流程、完善方式、机制衔接等方面更优于第二版，使其可操作性更强。近日，2018中国光伏行业年度大会暨智慧能源创新论坛在合肥召开，正泰新能源董事长仇展炜在会议间隙接受中国网财经等媒体采访时表示，配额制越早出台越好，这对促进清洁能源推广有重要意义。

11月15日，国家能源局综合司下发征求《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见的函。此前，国家能源局综合司、国家发展改革委办公厅已于2018年3月、2018年9月两度就《可再生能源电力配额及考核办法》征求了意见。

第三版征求意见稿提出了“以实际消纳可再生能源电量为主要方式完成配额”，与第二版相比，减少了价格等不可预见性;同时引入绿证制度，提出可以自愿认购绿证，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额完成量。“强制配额+自愿绿证”将有利于市场主体自发形成配额电量的交易市场。

“配额制越早出台越好。”仇展炜表示，“现在各地对清洁能源的使用还只是凭觉悟，配额制实施以后，清洁能源的使用就是基于责任与义务。这对清洁能源的推广有非常重要的意义，同时也有利于解决消纳问题。”

“531”新政出台以后，国内光伏市场形势发生了重大变化，不少企业迅速调整经营策略来应对。“‘531’之后我们主推自发自用项目，此前主推的户用光伏项目，也将推广区域由全国范围收缩至浙江以及周边省份。”仇展炜称。

他介绍，正泰新能源在户用项目上一直采取‘销售+租赁’两种模式并行的策略，“531”之后，户用光伏的销售模式难以打开局面，公司相应地加大了租赁模式的比例，设置了一定的投资回报率门槛，同时积极引入金融机构参与，进而能够保持不错的现金流动性。

“正泰一直秉承稳健经营思路，我们在产能扩张上步伐不大，但是侧重技术创新。”仇展炜表示。一贯地“稳健”也使正泰在应对政策变化时更加从容。

谈到储能，仇展炜表示，“光伏+储能”是未来行业的必然选择。“正泰在‘光伏+ ’的发展思路非常明晰，已经成立了储能事业部、配送电事业部、多能互补事业部。”仇展炜称。

补贴逐步退坡是光伏行业发展的大趋势。仇展炜表示，明年、后年，无补贴项目将逐渐增多，市场将呈现无补贴项目与补贴项目共存的状态。“随着技术进步，光伏的投资成本持续下降，一些地区已经能做无补贴项目，并保证一定投资回报率。”仇展炜称，“政府需要做的，就是为无补贴项目创造良好的政策环境。”