新能源汽车产业：各显神通还是一窝蜂？

　　在刚刚过去的11月份，高明区与南海区在布局发展新能源汽车产业方面皆有大动作：

　　14日，落户于高明明城镇的德方纳米项目首期工程正式投产，将成为国内LFP正极材料主要供应商；而该区也在此前顺利获批成为全省首个新能源汽车推广应用综合示范区。

　　29日，落户于南海丹灶镇的广顺燃料电池核心零部件园区正式动工，该镇据此计划以南海区名义，着手申报省新能源汽车核心部件产业基地。

　　实际上，今年以来，在新能源汽车产业上发力的不止高明明城、南海丹灶两地，南海里水与禅城区等均高调进军新能源汽车产业。

　　不可否认，在新能源汽车产业被我省列为重点突破的三大战略性新兴产业的背景下，省内各地包括佛山各区没有理由不去争抢个中机遇。但一阵喧嚣热闹过后，招商上各显神通的佛山各区新能源汽车产业能否如愿走向规模效应，从而崛起壮大？还是会因前期分工不明而变成内部无序竞争的一窝蜂？这是一个值得关注与探讨的新课题。

　　高明南海势头最猛

　　今年年底，高明与南海两区一定会把各自在新能源汽车领域的招商大手笔浓重地写进区级年度总结之中，而这两个兄弟区一年下来确实各有可喜的建树：

　　先是高明。去年年底引进的陆地方舟电动汽车项目在今年有进一步的进展。按照相关计划，这个被佛山市委书记李贻伟称之为“有望成高明命运转折点”的项目明年5月即可正式投产，预计5至8年后，可使高明拥有年产20万台新能源汽车的能力。为此，该区已于上月成立以区长黄棋泰为组长的专责小组，以加速推进这一项目。

　　至今年下半年，该区再有捷报传出：今年8月底，获批成为全省首个新能源汽车推广应用综合示范区；上月14日，同样引自深圳的德方纳米高明项目首期正式投产，该项目出产的纳米磷酸铁锂经鉴定属国际领先水平，年产能可达3000吨，将成为国内磷酸铁锂正极材料主要供应商。

　　高明新能源汽车产业势头迅猛，一江之隔的南海区同样大动作不断：5月，选址里水的北汽福田欧辉客车事业部广东工厂宣告投产，作为新能源汽车产销量在全国排行第一的北汽福田，将力争使南海成为我国最大的新能源客车生产基地；

　　而在上月底，广顺燃料电池核心部件产业园在该区丹灶镇正式动工，主要生产销售新能源动力设备及材料、燃料电池核心零部件等，预计明年底投产。

　　从过去一年的招商进展来看，无可否认，高明与南海已成佛山新能源汽车产业领域动作最大、势头最猛的两个区。

　　从招商比拼到省级基地之争

　　而除高明、南海外，禅城与顺德两区对新能源汽车产业也各有考虑：

　　按照相关规划，禅城拟以南庄和张槎作为两大片区，发展新能源汽车产业。其中，南庄片区以山西华夏动力、佛山照明、佛山飞驰等龙头企业为主体筹划；张槎片区则重点以佛塑集团、金辉集团等龙头企业为主体。

　　顺德区虽未在生产环节传出大动作，但该区对外宣布将在年底启动全市首条纯电动汽车城市快线，期望主攻公共应用领域。

　　而三水区此前并未直接提出发展新能源汽车产业，但在明年政府工作报告中，汽车零部件产业及新能源产业都是该区明确要重点攻关的对象。

　　在招商比拼之外，一个同样值得关注的现象是，佛山各区还进行着一场“基地”之争：竭力争报省级新能源汽车产业各类专业基地。

　　今年年中，省发改委发布新兴产业新能源汽车基地的相关评审办法，动员省内各地积极申报。此后，全省共有30多个地区争报新能源汽车产业基地，其中佛山就有4个。

　　记者了解到，在此次申报中，佛山市目前进展最为理想的是高明区。今年7月，该区正式把有关申请报告通过市发改局上报省发改委，目前该基地申报已经顺利通过专家答辩和考察。“基本没有问题。”该区发改统计局有关负责人说。

　　而在引进大项目后，南海丹灶副镇长陈国强在此前接受本报时透露，该镇将以南海区名义，着手申报省新能源汽车核心部件产业基地。

　　但不是每个申报市区都能如愿。9月初，禅城传来消息，该区新能源产业基地复审最终未获省府通过。但该区已明言，这并不影响今后禅城在发展新能源产业发展的步伐。

　　不管如何，在各显神通大力引进新能源汽车产业项目的同时，省级基地之争已成为各区不会轻言放弃的另一条战线。

　　走向有序分工抑或走向一窝蜂

　　高明、南海、禅城齐齐发力，顺德、三水蓄势而动，与广东引导动员各地布局发展新能源汽车产业紧密相关。

　　根据我省“十二五”规划，新能源汽车与高端新型电子信息和半导体照明产业并列成为全省今后重点突破的三大战略性新兴产业。而今年年中省发改委发布的新兴产业新能源汽车基地相关评审办法，则被外界视为广东布局发展新能源汽车的“二次动员令”。

　　在省级不断动员和鼓劲的背景下，省内各市如中山、深圳、珠海均纷纷上马新能源汽车项目，而作为国内著名制造业基地的佛山自然不甘示弱。今年8月，佛山市政府正式出台新能源汽车推广方案，提出要争取建立广东省新能源汽车生产基地，重点支持佛山照明公司电池与整车项目、佛山飞驰公司整车项目、南海北汽福田公司整车项目、高明陆地方舟整车项目等一批新能源汽车产业项目建设。这意味着，禅城、南海、高明将成佛山新能源汽车产业的三大主角，三个区的招商力度无疑将会继续加大。

　　大企业的抢驻撩拨了佛山各区新能源产业的热情，然而有关专家和业内人士却对此有截然不同的看法。熟悉新能源汽车行业的汽车分析师向寒松的看法较具代表性：“佛山一是有雄厚的制造业基础，发展新能源汽车零部件完全可以顺势而为；二是这也正好迎合了佛山产业升级的迫切需求，各区应该鼓励上马多些项目。”然而华南理工大学汽车工程学院教授姜立标却认为，如果缺乏前期的科学规划，贸贸然鼓励各区尽快尽量上马，就很有可能会出现无序布局，投资过热的危险。

　　两位业内人士均提到“风险”二字。姜立标认为，新能源汽车是一个高风险产业，无论从原材料、能量密度、充电站配套还是从安全性能上看，目前都不是一个成熟到值得一窝蜂发展的产业。而向寒松则认为，可以用风险投资的思维去理解：“高风险意味着高收益，十个项目能够成功一两个，收益都是巨大的。”

　　但两位均提到，目前整个产业最关键的、也是最卡壳的是电池关键技术的攻关程度。“如果要继续发展，佛山及各区应该把更多资源投入对关键技术的攻克上。”姜立标说，“基层政府不能一味追求产能，应更为理智地把更多注意力放在技术攻关上，这样也许其他问题就能迎刃而解，就能将风险降低至最小。”