人大代表呼吁新能源汽车发展多元化

　　消失的充电站

　　“那应该是将来的规划，现在还没有。”长沙河西枢纽站龙骧巴士公司调度室一男子说，“你可以问问17路车的司机，看看他们的车屁股。”近日，前来探访电动汽车充电场景的律师刘志江和中国青年报记者遭遇了一头雾水。

　　据《长沙晚报》去年报道，由电力部门投资1200万元建设的汽车东站、汽车西站（今年2月西站已拆除，在原址旁建了替代西站的河西枢纽站）示范公交线路充电站，已完成供电、配电设施建设，并成功验收送电。到2011年10月，两个充电站将全面完成充电机具的安装，为纯电动的公交车充电。

　　这篇报道说，首批电动汽车试点确定的示范公交线路为17路、126路。两条公交线路中投放的电动大巴车不少于运营车辆总数的80%；长沙市今后将把电动汽车逐步推广至出租车、公务车、社会服务车辆和家用轿车。

　　然而，记者寻遍整个河西枢纽站，也没有看到充电站。跑17路车的一位女司机说，确实没有充电的公交车，不信可以在场内一个个地找。

　　站里一位负责机械洗车的老人把我们带到了公交车进站的拐弯处，这里有一个高约3米、面积3平方米左右的岗亭，上面“国家电网”的标志清晰可见。“应该就是这个（岗亭），其他就没有了。”

　　此前报道过此事的《长沙晚报》的同行说，公交车充电站开始确实是设在原来汽车西站里面。但后来因为长沙市将原来的西站拆迁至旁边的枢纽站，估计原来的充电站可能被拆了。

　　耗资巨大的充电站为何消失？当地电力公司一位知情人士说，关键问题在于没有什么电动公交车运营。“这变成类似先有蛋还是先有鸡的问题了。（有关部门）说要配套，否则车就卖不出。我们也是企业，没车却让我们花几百万上千万元建好（充电站），还要配工作人员，损失谁来担？”

　　这一现象从一个侧面揭示了新能源汽车遭遇的困境。2011年度汽车市场产销数据显示，去年全年国内生产销售的纯电动汽车5579辆，远远低于市场期望值。

　　节能政策如何倾斜

　　电动汽车在市场上遭遇的困境，引发了企业界对相关产业政策的质疑。“政策全部倾斜到电动汽车上，但电动汽车没有搞起来，节能、实用的混合动力车反而被拖下去了。”湖南科力远公司董事长钟发平认为，超越市场违背规律的产业政策，既没有惠及消费者，还浪费了大量公共资源。

　　“2009年，由科技部牵头相关国家部委确定了以电动汽车为核心的新能源发展方向，那时无论是科技部还是工信部，对发展混合动力汽车还是非常支持的。”钟发平说，但2011年国家五部委联合发布的《节能和新能源汽车产业发展规划(2011~2020年)》，明确将纯电动车作为战略取向，将纯电动、插电式混合动力车列为新能源汽车范畴，而非插电式的混合动力汽车则仅作为节能汽车，并不享受国家补贴。

　　“政策突然转向的理由是，在混合动力汽车技术方面，中国落后了近20年。现在应该跨越式发展，直接从纯电动汽车入手。但问题是，我们真的能跨越吗？”钟发平认为，目前对节能问题存在认识误区：对新能源汽车一味强调节油，而实际上“节油未必就节能，应该从节油-节能-节资源的角度全面考虑”。

　　他认为，燃油车在下坡、堵车、刹车时，发动机仍在耗油空转。而混合动力汽车可以将多余的发动机功率转换成电能，储存在电池中，在低速状态如堵车、下坡时可以直接用电池驱动，这样就达到节油效果。目前，混合动力车100公里油耗约为4.3L，而纯电动车的油耗为0。表面上看，纯电动汽车在节油方面优于混合动力车，但从资源角度来看，由于国内主要靠烧煤发电，纯电动汽车，虽然节省了石油资源，但消耗了更多的煤炭资源。混合动力车用1.31千瓦时的电池能节约55%的燃油，而纯电动汽车用20.16千瓦时的电池节油100%，两者真正的能耗引人深思。

　　他说，发展混合动力车可以有效利用中国现有的汽车产业体系，包括汽车设计、汽车制造、汽车消费、汽车售后服务等各个环节。而发展电动汽车需要另起炉灶，建立一个全新的产业和消费体系。“目前全球投入运行的广义新能源汽车约350万辆，其中95%是混合动力车，其余5%为纯电动汽车”。

　　今年两会，钟发平与几位湖南籍全国人大代表提交了一份题为《节能与新能源汽车产业政策应迅速回到科学发展观的轨道上来》的建议。建议认为，国家在发展新能源汽车的产业政策上出现了问题，“有关新能源产业发展的战略方向是对的，但实施和推进时的战术选择欠考虑”。