是合理还是激进？北京充电桩建设规划大调查

　　2014年7月18日报道：中国发展新能源汽车的决心正在不断得到加强,近日，《北京市电动汽车推广应用行动计划(2014-2017年)》发布，这4年将提供17万辆电动小客车指标，到2017年将建设1万个快速充电桩。然而，当前电动汽车市场规模仍小，可提供的产品选择依然十分有限，而且充电标准尚未统一，部分业内人士对北京充电桩的建设目标是否过于激进提出了质疑，不过，也有人认为，充电桩必须先行，电动汽车市场才能启动，这成了一个先有鸡还是先有蛋的问题。调查（调查时间：06-30至07-13，参与人数3162位）围绕此话题展开，调查共设3个问题，以下将结合调查结果以及专家访谈注意阐述。

　　调查1首先探讨北京市关于充电桩的建设规划是否合理，结果表明，业界多数人（占比59%）对此表示认同，但也有27%的参与者表示不认同，在他们看来，私人电动车市场尚未破局的当下，大规模的充电桩建设是不科学的，很可能会造成大量的资源浪费。

　　6月27日，《北京市电动汽车推广应用行动计划（2014－2017年）》正式发布。按照计划，北京将加快公共场所快速充电桩建设，到2017年全市将有10000个快速充电桩亮相公共停车场等场所。另外，7月10日，北京市再次官方宣布将出台政策，停车位配建充电桩不得低于18%将成为新建小区规划审批的条件之一。

　　政策已经发布，业界关注的重点在于该政策是基于市场需求而制定还是对之前政策的补漏，据《电动汽车科技发展十二五专项规划》要求，到2015年底，我国将在20个以上示范城市和周边区域建成40万个充电桩，这会否是倒逼北京等城市为完成政令目标而抛开市场实际需求，加速新能源汽车配套建设的原因？

　　中汽协最新发布数据显示，今年上半年，新能源汽车生产2.07万辆，销售2.05万辆，同比分别增长2.3倍和2.2倍。其中，纯电动汽车产销分别完成12，185辆和11，777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8，507辆和8，700辆。单就销量增幅而言，同比翻两番的增速确实可观，但就绝对量而言，今年上半年中国车市销量超过1100万辆，新能源汽车2万余的销量成绩仍不值一提。

　　就目前新能源车的市场现状而言，有人对北京市如此大规模的建设充电桩持有疑问并不奇怪。不过，通过本次调查，大多数业内人士仍认同北京市的举措，基础设施建设赶早不赶晚，即便短时间内不能迅速实现满负荷使用，但随着政策层面扶持的加大以及汽车企业的持续新品投放，新能源汽车或将真正迈入到实用阶段，政府理应做好未雨绸缪，为新能源产业的爆发打好基础。

　　其实北京之外，合肥等城市也早已经就新增小区的停车位必须配套充电桩提出过量化要求，毋庸置疑，充电桩等基础设施建影响着新能源汽车市场的发展，但这种影响的程度有多大，调查2对此提出设问，结果表明，36%的参与者认为这种影响是决定性的，充电桩建设将决定电动车市场的发展，而更多的参与者（占比56%）则认为充电桩建设是必要条件，但并非决定性因素。

　　充电桩是电动汽车在私人市场快速推广的前提条件，在快速充电桩实现规模化布局之前，我们很难期待电动汽车市场能够快速的发展起来，但从根本上来说，充电桩建设仍是外因，真正决定电动汽车市场化发展的原因还在于电动车本身，在于电动车的安全性、续航里程以及其在驾乘方面的性能和舒适程度等。

　　严峻的国际能源、环境危机与电动汽车的节能环保特性决定了电动汽车未来存在巨大的发展潜力，但能不能将潜力发挥出来还要受到多方面因素的制约，售价高、技术不成熟、基础建设不完备等都是电动汽车在国内市场上长期无法取得突破的主要原因，而前两者的影响明显更大。

　　售价高，如荣威E50，整车大小与奇瑞qq基本相当，但其官方售价却高达23.49万，即使折合掉国家和地方政府累计近十万元的补贴，荣威E50的售价也是奇瑞QQ的3-4倍，在当前的国内市场上，很难期待其在私人市场有出色表现。

　　技术不成熟，特别电池关键技术没有根本性突破，仍是困扰着全球汽车行业的一大难题。

　　按照规划，到2017年北京市将建设1万个快速充电桩，相较当前电动汽车的市场化速度，如此规模是否过于激进？调查三的结果表明，绝大多数的业内人士（占比53%）并不认为北京市的充电桩建设规划过于激进，正如上文所言，要实现电动车市场的快速发展，充电桩建设必须先行。

　　长期以来，充电桩等基础设施配套不完善一直被看做是影响电动车市场化发展的重要原因，北京作为首都城市规定充电桩建设的量化标准将释放一个信号，表明国家层面对大力发展新能源车产业的决心，北京的规定将是一个风向标，具有很强的示范作用，将在全国范围内刺激电动汽车的配套建设。

　　不过，也有41%的参与者表达了不同意见，在他们看来，北京的规定明显不合时宜，过于激进。其中，9%的参与者认为当前的电动汽车保有量还太低，并不需要大规模的建设充电桩。另外，32%的参与者认为目前的电动车标准尚未统一，不同车企的电动汽车在充电接口方面并不完全相同，而且，随着技术的更新换代，目前建设的充电桩在未来很难保证适用于所有的电动汽车，在此前提下大规模建设充电桩将承担较大的风险，很容易造成大量的资源浪费。

　　在我们的线下采访中，有业内专家表示，北京的充电桩建设是否会造成资源浪费的关键并不在于其目前要求的规模，而在于后期建设方面能否合理布局的。新能源汽车产业目前面临着重大利好，中德将制定电动汽车充电接口统一标准、国务院决定对新能源汽车免征车辆购置税等都将刺激新能源汽车加速市场化，更多的人开始期待新能源车市场的未来表现。而且，北京的充电桩建设是分阶段完成的，只要在后期工作中合理布局，并做好新能源汽车的示范推广，有理由相信，北京市乃至全国范围内的电动汽车市场将迎来破局时刻。