各地推进新能源汽车产业发展的经验做法

　　2014年，国务院发布《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发[2014]35号），督促新能源汽车发展建设。新能源汽车领域产业发展如雨后春笋，各地政策纷纷出台，加快新能源汽车研发，城市充电桩建设，加快新能源汽车产业园建设等。以下是各地推进新能源汽车产业发展的经验做法：

　　上海市：实施积极财政将建新能源汽车退坡机制

　　2月17日，上海市财税工作会议召开，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度。会议还透露，上海新能源汽车补贴将建立退坡机制，并加大对充电设施的支持力度。

　　正在制定新能源汽车补贴政策：2016年，全市一般公共预算收入5905亿元，比2015年增长7%；全市一般公共预算支出6662亿元，增长7.6%。全市政府性基金收入2128.7亿元，下降7.9%；全市政府性基金支出2118.5亿元，下降3%。全市国有资本经营收入85.3亿元，下降22.7%；全市国有资本经营支出117.6亿元，增长44.3%。

　　按照上述预算，2016年上海各级财政部门要重点做好六个方面的工作。具体来看，有一系列与百姓生活相关的政策措施将落地。结合开展降低实体经济企业成本行动，全面落实国家有关“减税降费”的各项政策措施，并将原由行政审批部门组织实施但实际由行政审批申请人付费的50项评估评审费用统一调整为由公共财政承担，降低中小微企业特别是科技型中小微企业的税费负担。制定和实施本市新一轮新能源汽车推广扶持政策，完善公共交通新能源车运营补贴机制，加大对新能源汽车充电设施建设的支持力度，并建立新能源汽车补贴退坡机制等。逐步将境外旅客购物离境退税政策覆盖到符合条件的所有离境口岸。

　　2016年上海税收增长目标：1%：从税务方面来看，2016年上海税务部门组织的税收收入应完成的目标为11339亿元，增长1%，其中地方收入为5190亿元，增长8%，自贸区、科创中心、世博园区、虹桥商务区、迪士尼乐园有望成为重点区域增长极。

　　房产税政策推出、自贸区税收改革都是2016年上海税收改革的重点，上海市地税局、国税局局长过剑飞表示，2016年上海将继续做好个人住房房产税改革试点工作，针对新情况、新问题进一步完善政策执行口径，优化纳税服务，配合开展税制改革调研。

　　甘肃省：扶持地产新能源汽车项目发展

　　2月18日，甘肃省副省长黄强前往兰州新区，实地调研兰州知豆电动汽车有限公司新能源纯电动汽车产品的生产和企业未来发展规划情况，与企业负责人座谈，详细了解企业生产运营过程中遇到的难题，共同探讨政府如何支持企业快速发展。

　　黄强强调，知豆电动车是甘肃省地产新能源汽车项目，政府要落实好国家政策，扶持企业大力推广地产品牌，要支持企业发展配套产业链，培育市场，引领社会资金参与新能源汽车市场运营。省上将利用全省丰富的旅游资源，配合旅游景点房车露营地项目建设，促进新能源汽车的推广使用。

　　杭州市交通局：三措并举推进新能源汽车推广应用

　　近年来，杭州市交通部门结合全国低碳交通示范城市建设、公交都市创建、交通治堵、大气污染防治等工作，有计划、有力度地推进新能源汽车的推广应用。

　　一是加大政策支持，为新能源车开辟绿色通道。近年来交通部门积极会同相关部门加大新能源车政策扶持力度。特别是2014年小客车总量调控政策出台以及2015年小客车总量调控政策修订时，均明确新能源汽车不受调控政策限制，可以直接申领“其他指标”。

　　二是加大推广应用，为新能源车企提供服务。交通部门积极引导市公交集团和相关出租车企业，落实新能源公交车和出租车的推广任务，及时发放运营指标，加强与新能源汽车公司对接，督促车辆上路运营。

　　三是加大调研力度，科学制定推广应用计划。杭州市局调研市公交集团、西湖电子集团、万向新能源汽车公司，与企业多次工作对接，从公交信息化行业管理的角度提出相关建议和进一步的资金政策支持，签订关于信息共享的备忘录，为纯电动公交车安全运行提供信息化基础。会同相关部门科学制定2016年新能源汽车推广计划，2016年g20杭州峰会举办前，杭州市主城区4919辆公交车将全部使用新能源和清洁能源。

　　杭州市交通部门将结合国际峰会保障要求，根据年度目标计划，积极落实新能源公交车运营补助政策，继续做好新能源车推广应用工作，全力打造“西湖蓝”。来源：中国电动车网

　　哈尔滨市：推进新能源汽车产业发展

　　4月6日，哈尔滨市政府召开新闻发布会，介绍哈尔滨新能源汽车产业发展、政策支持和即将举办的高峰论坛等方面的情况。

　　从2016年起，每年逐步提高新增或更新机关、财政拨款事业单位、公共机构公务用车以及公交客车、环卫车辆等新能源汽车所占比例，到2017年新增或更新车辆中新能源汽车所占比例不低于30%。

　　对在哈登记注册的独立法人组织和具有哈尔滨市户籍的居民，在哈尔滨市购买新能源汽车并将车籍落户本市的，按照国家补贴标准，5年政策期内对纯电动汽车按1：1、插电式混合动力汽车按1：0.8的比例给予地方配套财政补贴，以2016年为基数3年内不退坡，补贴总额最高不超过车辆销售价格的60％。

　　新建住宅配建的停车位，应100%建设充电设施或预留建设安装条件；大型公共建筑物配建的停车场和社会公共停车场的停车位，建设充电设施或预留建设安装条件的比例不低于10%。鼓励和支持社会资本参与充电设施的建设和运营。

　　相关部门要开辟新能源汽车车辆注册登记、上牌、年检等服务“绿色通道”，并给予核发绿色环保标志。新能源汽车在市内行驶不受尾号行驶措施限制。对纯电动物流配送、邮政快递和环卫等车辆，允许其全天候、全路段通行。停车位充电免收停车费。

　　深圳市坪山新区：拟打造新能源汽车推广应用和运营示范区

　　近日，深圳市坪山新区经济服务局正式出台《坪山新区新能源汽车推广应用行动方案》（简称《方案》）。根据规划，至2017年，新区将力争在辖区范围推广2925辆新能源汽车，建设各类快充电桩546个，慢充电桩2788个。

　　根据新区“十三五”规划，未来5年，新区将依据《深圳市新能源汽车产业基地综合发展规划》，依托国家级新能源汽车产业基地，助力比亚迪做强整车制造，培育自主品牌，吸引国际知名品牌入驻，打造全国新能源汽车整车制造集聚区。

　　《方案》明确，新区将坚持大力发展新能源汽车产业与推广新能源汽车的战略方向，不仅制定了详细的发展目标，还对重点任务和责任进行了分解。根据发展目标，新区力争到2017年，在辖区范围推广使用2925辆新能源汽车。其中，公交车500辆，出租车140辆，环卫、邮政、物流等专用车225辆，执法通勤车60辆，私人领域2000辆。

　　未来几年，新区将通过加大政策扶持力度、配套良好应用环境、发挥市场主体作用，扩大新能源汽车的应用规模，建立配套的基础设施服务体系，促进产业快速发展，打造新能源汽车推广应用和运营示范区。将发挥巴斯巴、沃特玛等辖区企业的带动作用，壮大产业链，在关键零部件领域实现突破性创新，打造全国新能源汽车技术创新中心和关键零部件生产基地。到2020年，力争新能源汽车产业实现产值600亿元。

　　新区在出台《方案》的同时，还发布《新能源汽车充电设施布局指引》（简称《指引》），引导各类新能源汽车充电设施全面发展、合理布局，至2017年，将建设公交专用快充电桩297个，环卫专用快充电桩37个，公用快充电桩212个，慢充电桩2788个。

　　《指引》共分两个阶段，至2017年为试验推广阶段，该阶段以政府推动为主，依靠政府补贴和主导宣传，逐步替换现有的传统垃圾清运车、公交车、大型企事业单位公用车、少量社会车辆和出租车。第二阶段是运营普及阶段，从2018年至2020年。期间，将以市场推动为主，在大量出租车和私家车主中推广使用新能源汽车。