泰达论坛￨宋秋玲：中央财政将建立可持续的市场扶持政策

　　2016年9月2日至4日，第十二届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津滨海新区举办。财政部经济建设司副司长宋秋玲在《变革时代的产业管理取向》论坛中表示：财政部将进一步完善财税扶持政策体系，推动新能源汽车健康发展。

　　宋秋玲讲到，在一系列政策动力的支持下，我国汽车产业从无到有从小到大，产销量从2009年不足500辆，到2015年达到30万辆，2016年继续保持快速增长势头，1-7月新能源汽车销售量已经达到20.7万辆，比上年同期增长122.8%，我国已成为全球最大的新能源汽车的生产和消费国。

　　财政补贴政策的初衷是培育初级市场，实践证明这种方法是行之有效的，但长期执行这样一种政策，企业容易患上政策的依赖症，缺乏技术研发和产品升级的动力和压力，行业容易出现低水平的盲目重复扩张。要把新能源汽车这一战略新兴产业做大做强，最终还是要建立市场化的长效机制，发挥市场的决定性作用。

　　按照十八届五中全会和国务院领导的多次重要批示精神，中央财政将突出机制创新，建立可持续的市场扶持政策，扶持政策主要有两个大方面。

　　完善补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。

　　一是提高技术门槛，强化补贴政策对促进技术进步，规范守信企业的正向激励作用，在保持2016总体稳定的前提下，不断提高补贴的技术门槛，使技术先进、市场认可度高的产品获得补贴，推动企业加快技术创新，促进优势企业做大做强。

　　二是落实好补贴政策退坡，倒逼企业加快技术进步，增加企业加快技术进步向市场求生存、求发展的紧迫感。2015年初财政部会同有关部门提前发布新能源汽车的补贴退坡标准，现在的关键就是落实好。

　　三是健全监督监管体系，进一步明确责任主体，加强财政资金的管理，堵住骗补的漏洞，对于管理制度不健全，审核把关不严，存在企业骗补的地方要依法追究相关责任。

　　坚持市场取向，坚持产业发展的长效机制

　　我国新能源汽车产业发展取得长足的进步，但还没有实现从政策的拉动型向市场驱动型的转变，内生发展动力依然不足。探索建立市场化的长效机制既是国际通行做法，也是中长期政策的方向，相比直接的财政补贴，借助市场的力量激励和倒逼企业，把更多的资源投入产品研发上，避免部分企业对于政策过渡依赖和骗补的行为，下一步我们将积极配合有关部门，加快建立该项制度，使新能源机制不断完善。

　　宋秋玲最后表示，大力发展新能源汽车是我国汽车产业供给侧改革，提升产品质量的重要抓手，经过多年来全行业、各个方面共同努力，我国汽车新能源汽车形势喜人，但成绩来之不易，形势依然严峻，问题还有不少，我们必须进一步增强危机感、责任感，抓住机遇应对挑战，扎实工作，争取早日实现从汽车的大国向汽车强国的迈进目标。